党中央在延安时期，党内政治生态建设坚持问题导向，建成了良好的党内政治生态，为中国革命胜利提供了重要保障，也为新时期党内政治生态建设提供了宝贵验。 
　  一、解决党的团结和统一问题。在遵义会议前，党没有形成坚强的领导集体；遵义会议虽然确立了毛泽东在党内的实际领导地位，但王明的错误理论和观点在党内的影响仍存。毛泽东曾说：“我的命令不出这个窑洞”。中国革命在被分割的农村根据地的环境中，客观上形成了党内的不同“山头”，来自不同的军队和根据地的领导人之间关系复杂，需要妥善处理这些关系。为此，通过召开党的一系列会议，统一全党思想，有效解决了党内矛盾。在党的六届六中全会上，根据共产国际的意见，明确了毛泽东实际上的领袖地位，为实现党的团结统一创造了重要条件。 
　　为了进一步加强党的团结和统一，中央在1942年9月决定实行“党的统一领导”，确立党在党、政、军中的领导核心地位。毛泽东指出：“实行一元化的领导很重要，要建立领导核心，反对‘一国三公’。”要求全党“向中央基准看齐”。毛泽东指出：“我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”党的一元化领导体制的确立，向中央基准看齐的要求，为建设规范有序的党内政治生态提供了政治保障。 
　　到党的七大召开时，全党在组织上达到空前团结，形成了以毛泽东为核心的第一代领导集体，党内政治生态出现了如毛泽东所描述的“团结得像一个和睦的家庭一样”的良好状况。 
　　二、解决党内存在的非无产阶级思想问题。党中央到延安后，党员队伍由长征后的3万多人发展到1940年的80多万人。在党员队伍扩大的同时，出现了如毛泽东所说：“有大批的新党员所形成的很多的新组织，这些新组织还不能说是广大群众性的，还不是思想上、政治上、组织上都巩固的，还不是布尔什维克化的。” 
　　为实现全党的“布尔什维克化”，从1941年到1945年，党开展了以“反对主观主义、宗派主义和党八股”为主要内容的整风运动。毛泽东制定了整风运动的方针和原则，提倡“惩前毖后，治病救人”的方针；拿起“团结——批评——团结”的有力武器，“从团结全党出发是第一，加以分析批评是第二，然后再来一个团结”；实行“批判从严、处理从宽”的政策，在清查党内历史问题上，“在思想上要清算彻底，作组织结论要慎重和适当。”在分析错误产生的原因和根源时，“强调产生错误的社会原因，不要强调个人问题，因此我们的组织结论可以宽大些。”“不重视惩办，只作政治结论，以达到治病救人的目的。” 
　　通过延安整风，对全党进行了马克思主义教育，坚定了理想信仰，实现了如毛泽东所说的“把全党团结得像钢铁一样”的党内政治生态。 
　　三、克服党内存在的宗派主义、无组织、无纪律现象。党内长期存在着宗派主义、无组织、无纪律现象，如张国焘在长征途中另立党中央，到延安后叛逃国民党；王明到武汉任中共中央长江局书记，与在延安的中央分庭抗礼。对此，毛泽东严正指出：“干部中、特别是高级干部和军队干部中的这些倾向，假如听其发展，便会破坏党的统一意志、统一行动和统一纪律，可能发展到小组织活动与派别斗争，一直到公开反党，使党与革命受到极大损害。” 
　　为此，党中央严明纪律。毛泽东提出：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”党的六届六中全会明确提出了制度建党、纪律建党的思想，并加强了执行力度。毛泽东明确重申了实行民主集中制的“四个服从的纪律”，全会通过了《关于中央委员会工作规定与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》《关于各级党委暂行组织机构的决定》等党内法规，对党的各级组织机构的权力、工作规则、工作纪律等作了具体的规定，既照顾到党员的民主权利，又保证战时情况下的纪律与集中，使各级组织既能够充分履行职责，又能够上下协调。 
　　加强制度建设。党中央制定了一系列管理干部的法规，对干部的提拔培养、配备使用、任免调动、考核评价与奖惩等都作了明确规定。此外，陕甘宁边区还制定了一系列反腐倡廉法律法规，在《惩治贪污暂行条例（草案）》中明确规定：贪污数目在1000以上者，判处死刑。《陕甘宁边区施政纲领》还特别规定：“共产党员有犯法者从重治罪”。 
　　严明的纪律和制度，从严治政、从严治吏，形成了“只见公仆不见官”的党内政治生态。 
　　四、克服党的基层组织成分不纯、思想不纯和作风不纯问题。毛泽东在党的七大上强调，中国共产党已经是一个“预备胜利”的党，到1947年12月，党员数量已达270多万名。党的许多地方组织大都分散在农村，存在着一定程度的成分不纯、思想不纯和作风不纯问题。在革命取得胜利的大好形势下，一些党员干部忘了初心，侵占胜利果实。毛泽东在十二月会议上严正指出，上述“严重情况，就在我们面前提出了整编党的队伍的任务。”否则解放战争的胜利将成为泡影。十二月会议后，在全国解放区开展了轰轰烈烈的土改整党运动。
　　1947年冬开始的整党运动主要在农村基层党组织中进行三查（查阶级、查思想、查作风）三整（整顿组织、整顿思想、整顿作风）；采用党内外结合的方法整理党的队伍，解决党同群众间的矛盾，具体措施是“由上而下思想打通，组织整顿，纪律制裁，由下而上整上来，巩固党，扩大成果。” 
　　通过这次整党运动，解决了农村基层党组织存在的一些问题，毛泽东对此肯定地说：“基本上克服了并在继续克服着党在某种程度上存在着的成分不纯、思想不纯和作风不纯的不良现象……全党的政治成熟程度是大进一步了。”这一时期的党内政治生态建设，确保完成了把党建设成为全国性的、广泛群众性的大党的任务。解放战争胜利前夕，党已经成为具有400多万名党员的全国范围的群众性马克思主义政党。 
　　在新的历史条件下加强党内政治生态建设，仍然要坚持问题导向，牢固树立“四个意识”，向以习近平同志为核心的党中央看齐；重点解决一些党员理想信念动摇，不遵守政治纪律和政治规矩的问题；整顿一些基层党组织软弱涣散甚至瘫痪、形同虚设问题。在党内政治生态建设中找准穴位、对症下药、精准发力，增强党内政治生态建设的实效性。                      

（作者系省哲学社会科学重点研究基地“核心价值观培育与红色文化基因传承协同创新研究中心”陕西学前师范学院首席专家：万生更） 

（文章来源：2017年5月2日 陕西日报）